Niedziela, 17.02.2019

RIO rozstrzyga spór w Radzie Miasta

  • 29.01.2019, 00:01 (aktualizacja 29.01.2019 01:24)
  • TV Kwidzyn
RIO rozstrzyga spór w Radzie Miasta
Jest już znana opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej wydana na wniosek Wojewody Pomorskiego na temat przebiegu drugiego posiedzenia pierwszej sesji Rady Miejskiej w Kwidzynie. Czytamy w niej, że Przewodniczący Senior Franciszek Galicki nie miał podstaw do zawieszenia obrad. RiO jest również zdania, że wyjście radnych PiS i Kwidzyniaków po wyborze nowego Przewodniczącego Seniora nie wywiera skutków prawnych na dalszy przebieg sesji i podjęte na niej uchwały. Na konferencji prasowej poinformowali o tym Przewodniczący Rady Miejskiej Mariusz Wesołowski oraz szef klubu radnych PKO Roman Bera.

   Podczas drugiego posiedzenia pierwszej sesji Rady Miejskiej radny Franciszek Galicki, który tego dnia pełnił obowiązki Przewodniczącego Seniora, po raz drugi ogłosił przerwę, argumentując swoją decyzję brakiem porozumienia w sprawie składu prezydium rady. W odróżnieniu od pierwszego posiedzenia, w Radzie była już zarysowana większość, co pozwoliło radnym z PKO i SLD na powołanie nowego Przewodniczącego Seniora i kontynuowanie obrad mimo opuszczenia sesji przez radnych PiS i Kwidzyniaków.  Warto dodać, że nim ci radni opuścili sesję, w ich kierunku skierowane zostały apele o pozostanie i wzięcie udziału w dalszych obradach. Ten fakt wkrótce okazał się bardzo istotny dla oceny wydarzeń z tej sesji. 9 grudnia radni wybrani z list PiS, a 14 z list KWW Kwidzyniacy skierowali do Wojewody Pomorskiego skargi, ale nie na sposób wyboru nowego Przewodniczącego Seniora tylko na sposób podjęcia uchwał finansowych. Pisma zawierały też wniosek o stwierdzenie nieważności tych uchwał. Gdyby to nastąpiło, zaistniałaby konieczność powtórzenia sesji, ponownego wyboru prezydium, czyli sytuacja wróciłaby do punktu wyjścia. Wojewoda Pomorski poprosił o zaopiniowanie przebiegu tej sesji Regionalną Izbę Obrachunkową. Swoją opinię RIO  wyraziła w piśmie z dnia 14 stycznia 2019r. Czytamy w nim m. in., że z protokołu sesji i nagrań wideo "... nie wynika, aby na posiedzeniu w dniu 6 grudnia 2018r., zarządzając przerwę w obradach, radny Franciszek Galicki określił przyczyny przerwania tych obrad, w tym żadnej z przesłanek przerwania obrad wskazanych w paragrafie 10. ust 2 uchwały Nr XXXII/196/17 Rady Miejskiej w Kwidzynie z dnia 29 czerwca 2017r. w sprawie Uchwalenia Regulaminu Rady Miejskiej w Kwidzynie." 

Ubezpiecz dom i złap 10% zniżki na ubezpieczenie auta w PZU
Ubezpiecz dom i złap 10% zniżki na ubezpieczenie auta w PZU
Ubezpiecz dom i złap 10% zniżki na ubezpieczenie auta w PZU

    W dalszej część pisma czytamy, że z zapisu wideo i protokołu sesji w ogóle nie wynika, czy zaistniała przesłanka do przerwania sesji  z powodu niemożności zrealizowania jej programu, bowiem Franciszek Galicki sam nie dopuścił do głosowania nad wyborem Przewodniczącego. Dalej RIO przytacza wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, w podobnej sprawie, który orzeka, że rola Przewodniczącego Seniora ma charakter czysto techniczny i ma służyć wyłącznie sprawnemu wyborowi Przewodniczącego Rady na pierwszej sesji.  "...Odroczenie obrad w sytuacji gdy nie istniała żadna przeszkoda w kontynuowaniu sesji, służyć mogło wyłącznie, w ocenie sądu, sparaliżowaniu prac rady, a takie działanie nie może korzystać z ochrony prawnej..."

W kolejnej części pisma czytamy, że Kolegium Orzekające RIO nie stwierdziło nieprawidłowości w podejmowaniu uchwał finansowych mimo opuszczenia obrad przez 10 radnych, bowiem z zapisu sesji wynika, że po pierwsze zostali oni poproszeni o pozostanie i wzięcie udziału w dalszych obradach, a po drugie na sali pozostała większość wystarczająca do podejmowania uchwał. Co ciekawe, nie wiadomo, co wydarzyłoby się gdyby radni PiS i Kwidzyniaków pozostali na sesji w dniu 6 grudnia. Gdyby w ich obecności doszło do głosowania, które zakończyć wyborem Mariusza Wesołowskiego mogło się tylko przy udziale jego samego, wtedy mogliby powoływać się na to, że nie powinien on brać udziału w głosowaniu, jako osoba, której dotyczy interes prawny wyniku głosowania. Gdyby Mariusz Weołowski nie wziął udziału w głosowaniu w obecności radnych PiS i Kwidzyniaków, jego wybór byłby niemożliwy, bo stosunek głosów wynosiłby 10 : 10. Wtedy wyczerpana zostałaby przesłanka do ogłoszenia kolejnej przerwy wobec niemożności zrealizowania programu sesji.  Gdyby Mariusz Wesołowski  wziął udział w głosowaniu, wtedy można by było skarżyć jego udział w nim, ze względu na przepis o interesie prawnym. Ponieważ jednak radni PiS i Kwidzyniaków  wyszli, to sami pozbawili się argumentu w tym sporze.

Orzeczenie RIO wcale nie musi oznaczać końca tego sporu. Po pierwsze, jak zresztą czytamy w jego orzeczeniu, radni nadal mają  prawo do zaskarżenia uchwał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Nie wiadomo też, co zrobi wojewoda. Jego rzecznik milczy na ten temat, jednak przeciwko zaskarżaniu uchwał podjętych na sesji przemawia przywoływany wyżej wyrok WSA w Łodzi w podobnej sprawie. 

 

TV Kwidzyn
Podziel się:
Oceń:

Komentarze (8)

Dodanie komentarza oznacza akceptację regulaminu. Treści wulgarne, obraźliwe, naruszające regulamin będą usuwane.

Quiz
Quiz 6.02.2019, 09:41
Dlaczego kilka lat temu przybył do Kwidzyna Stefan N i agitował na rzecz Platformy?
Bo chciał sobie zapewnić długoletnią dostawę usług.
Olka
Olka 4.02.2019, 07:37
Andrzej, ten dynks cię wykończy. Nie stać cię na monopolkę?
knock
knock 2.02.2019, 09:48
A gdzie decyzja wojewody, o którą wnosili radni? Czy RIO to właściwa instancja?
@@@
@@@ 1.02.2019, 10:52
A Kwidzyn zasługuje na bardziej reprezentacyjnego Burmistrza
Aga
Aga 31.01.2019, 18:53
PO na razie robi wszystko, żeby kwidzyniacy i pisiory wygrały nast. razem w 100 procentach. Robią to samo, co pisy w sejmie i senacie.
Kwidzynianin
Kwidzynianin 31.01.2019, 15:45
Pogonic sie powinno pseudoradnych z pis i kwidzyniakow... tylko wladza i kasa im w glowie... nie chca pracowac w RM to wyborcy to powinni zapamietac!!!
Lol
Lol 29.01.2019, 20:11
Kwidzyn do zaorania!
Arbiter
Arbiter 29.01.2019, 11:40
Panie redaktorze. RIO powołuje się na przesłanki przerwania obrad wskazane w paragrafie 10. ust 2 uchwały Nr XXXII/196/17 Rady Miejskiej w Kwidzynie z dnia 29 czerwca 2017r. w sprawie Uchwalenia Regulaminu Rady Miejskiej w Kwidzynie. A już Pan nic nie pisze, że RIO w tej samej opinii jednoznacznie stwierdziło, że ten regulamin nie obowiązuje i nie bierze go w ogóle pod uwagę, bo nie został przez samorząd Kwidzyna zgłoszony do publikacji w Dzienniku Urzędowym. Podobno ma Pan całą treść opinii RIO. I co?

Pozostałe